2017年11月17日,首都“智慧信访”大数据分析平台项目验收专家评审会在京举行。会上,该平台通过专家验收,预计将从12月初正式投入使用。北京市信访办成为全国第一个将大数据分析真正运用到信访实务工作之中的信访工作单位,填补了我国在此领域的空白。
“智慧信访”大数据分析平台由北京市信访矛盾分析研究中心主导,广州泰迪智能科技有限公司研发,该平台主要包括两方面功能,即“深度挖掘”与“态势感知”。其中,“深度挖掘”是指利用文本挖掘和先进的nlp自然语言算法对信件中信访人语句和用词表达的情绪进行分析,剔除主观偏见,基于人工智能发现信访数据的客观规律。对信访人情感倾向的研究,可以更好地对信访人的“画像”进行刻画。
“态势感知”主要包括两个方面,一方面是指,在“深度挖掘”的基础上,平台可以对事件进行关联分析,对信访形势进行趋势预测,从而为精准投入信访资源打下坚实基础。另一方面,是通过文本挖掘,抓取信访事件关键词汇,自动、实时为业务工作者推送相关法条以及类似案例作为工作参考。
北京市信访办通过大数据分析平台,既可以随时掌握信访形势发展动态,掌握极端事件出现的苗头,又能从源头上对信访未来发展的可能性做出预判,将信访矛盾冲突化解在萌芽状态。
此外,为了将信访数据转化成多层次、多维度的信息,揭示数据背后的逻辑关联,进而促进科学决策,北京市信访矛盾分析研究中心在2011年就提出了“信访指数”的概念,自2012年开始进行信访指数研究。
该研究旨在以信访数据为基础,通过信访事项的数量和质量构建信访指标,量化地呈现社会风险的现状特点及发展趋势,以信访指数为基础,构建客观科学的信访工作评估标准和评估体系,增强信访工作的前瞻性、系统性和针对性。目前,“信访指数”已经具备向全国推广的基础。
“智慧信访”大数据分析平台的研发成功不仅对信访工作改革起到推进作用,而且能够对提升北京市公共政策科学化水平起到重要作用,通过有效整合信访历史积累的大数据资源,辅助政府下好社会治理的“先手棋”。